- 배추 3천톤, 무 18천톤 시장격리로 수급․가격 안정화 -
12월 5일 농림축산식품부(장관 이개호, 이하 농식품부)는 최근 배추․무 가격 하락세에 대응하고, 겨울철 수급 불안 발생 가능성에 선제적으로 대응하기 위해 ‘배추․무 수급안정 대책’을 시행한다고 밝혔다.
금번 대책은 수급점검회의(11.23)와 중앙주산지협의회(12.3～4), 수급조절위원회(12.3～4)를 통해 생산자․소비자단체, 학계, 전문가 등의 의견을 수렴하여 마련하였다.
1. 배추․무 수급동향 및 전망
최근 배추․무 수급상황을 보면, 배추는 전반적으로 수급여건이 양호하나, 무는 공급과잉 기조가 지속될 전망이다.
먼저 배추의 경우, 가을배추 생산량은 평년 대비 6.1% 감소하나, 월동배추 생산량은 평년 수준일 것으로 관측된다.
가을배추(10월 중순～12월 하순 출하)는 재배면적이 평년 대비 3.7% 감소하였고, 단수도 2.4% 감소할 것으로 예상되어 생산량(1,357천톤)은 평년(1,445천톤) 대비 88천톤 감소할 전망이다.
* 11월 양호한 기상으로 작황이 호전되어 11월초 전망치보다는 생산량 증가 예상(당초 : 평년비 단수 4.3%↓, 생산량 7.9%↓ → 현재 : 단수 2.4%↓, 생산량 6.1%↓)
월동배추(12월 하순～5월 상순 출하)는 재배면적은 평년 대비 1.7% 증가하였으나, 단수가 1.5% 감소할 것으로 예상됨에 따라, 생산량은 평년(309천톤)과 비슷할 것으로 예상된다.
< 가을․겨울배추 생산량 전망 >
구분 | 가을배추 | 월동배추 | |||||
재배면적(ha) | 단수(kg/10a) | 생산량(천톤) | 재배면적(ha) | 단수(kg/10a) | 생산량(천톤) | ||
2018 | 13,313 | 10,195 | 1,357 | 3,757 | 8,235 | 309 | |
2017 | 13,674 | 9,965 | 1,363 | 3,819 | 7,527 | 287 | |
평년 | 13,831 | 10,446 | 1,445 | 3,694 | 8,360 | 309 | |
증감률 (%) | 전년비 | △2.6 | 2.3 | △0.4 | △1.6 | 9.4 | 7.7 |
평년비 | △3.7 | △2.4 | △6.1 | 1.7 | △1.5 | △0.2 | |
가을배추 생산량 감소에도 불구하고 후기 작황(11월 하순 이후 출하) 호전, 김장 수요 감소(연평균 △2.8%) 등으로 최근 배추 가격은 평년 대비 소폭 낮게 형성되고 있다.
* 도매가격 : (11.상) 1,823원/포기 → (11.중) 1,644 → (11.하) 1,598(평년비 17%↓)
- 다만, 12월부터는 김장이 마무리됨에 따라 평시 수요에는 큰 변화가 없을 전망이므로 월동배추 생산량 등 감안시 평년 수준의 가격을 회복하여 안정된 시세가 유지될 전망이다.
한편 무의 경우, 가을무는 평년 대비 2.1%, 월동무는 6.1% 생산량이 증가할 것으로 관측된다.
가을무(10월 중순～12월 하순 출하)는 재배면적이 평년 대비 6.0% 증가하였으나, 단수가 3.7% 감소할 것으로 예상되어, 생산량(487천톤)은 평년(477천톤) 대비 10천톤 증가할 전망이다.
* 11월 양호한 기상으로 작황이 호전되어 11월초 전망치보다는 생산량 증가 예상(당초 : 평년비 단수 8.0%↓, 생산량 2.4%↓ → 현재 : 단수 3.7%↓, 생산량 2.1%↑)
월동무(11월 하순～5월 하순 출하)는 재배면적이 평년 대비 13.3% 증가하였으나, 단수가 6.3% 감소할 것으로 예상되어, 생산량(351천톤)은 평년(331천톤) 대비 20천톤 증가할 것으로 예상된다.
< 가을․월동무 생산량 전망 >
구분 | 가을무 | 월동무 | |||||
재배면적(ha) | 단수(kg/10a) | 생산량(천톤) | 재배면적(ha) | 단수(kg/10a) | 생산량(천톤) | ||
2018 | 6,104 | 7,986 | 487 | 6,475 | 5,420 | 351 | |
2017 | 6,003 | 7,626 | 458 | 6,275 | 4,649 | 292 | |
평년 | 5,757 | 8,293 | 477 | 5,716 | 5,786 | 331 | |
증감률 (%) | 전년비 | 1.7 | 4.7 | 6.5 | 3.2 | 16.6 | 20.3 |
평년비 | 6.0 | △3.7 | 2.1 | 13.3 | △6.3 | 6.1 | |
가을무 후기 작황이 호전되었고 8월 기상 불량에 따른 파종 지연으로 11월 출하가 몰리면서 무 가격은 평년 대비 낮게 형성되고 있으며, 월동무의 생산량도 많아 당분간 가격 약세는 지속될 전망이다.
* 도매가격 : (11.상) 686원/개 → (11.중) 577 → (11.하) 572(평년비 38%↓)
2. 수급안정 대책
먼저, 현장점검․수급점검회의 등을 통해 배추․무 산지․시장상황을 지속 점검하면서, 수급여건에 따라 공급량을 조절함으로써 수급․가격을 안정적으로 관리할 계획이다.
배추의 경우, 수급에는 문제가 없는 생산여건이지만, 겨울철 이상기상 가능성을 감안하여 3천톤 수준을 수매비축할 예정이며,
- 비축물량(기 비축물량 3.5천톤 포함 총 6.5천톤)은 한파․폭설에 따른 작황 급변 등 수급여건에 따라 탄력적으로 방출하여 수급 안정을 유도한다.
한편, 과잉 기조인 무의 경우, 초과 공급 예상량을 단계적으로 시장격리하여 가격을 적정 수준으로 회복시킬 계획이다.
- 우선, 12월 초과 공급 예상량 18천톤에 대해 4천톤 수준을 수매비축하는 한편, 채소가격안정제를 통한 출하정지* 7천톤, 지자체(제주도) 자체 산지폐기 7천톤 등을 단계적으로 추진한다.
* 12월 출하 예정 물량을 1월말까지 포전 상태로 유지하면서, 작황 악화 예상시에는 출하 또는 저장, 저시세 지속시에는 자연 폐기
- 이어서, 격주로 수급동향 및 기상여건을 면밀히 모니터링하면서 12월말에 향후 초과물량 재산정 후 필요시 추가 조치를 실시할 계획이다.
또한, 기상 악화에 대비하여 수급 모니터링을 강화하고, 현장 기술지도를 적극 추진하여 월동 배추․무가 안정적으로 생산될 수 있도록 지원한다.
주 1회 이상 산지기동반(KREI) 운영하고, 월 1회 작황예측협의회(농진청)를 개최하는 등 상시적으로 산지 수급동향을 점검하는 한편,
현장기술지원단(농진청 및 도 농업기술원) 운영을 통해 이상기상 대응, 병해충 방제, 물관리 등 농가 기술지도를 강화하고,
월동 배추․무의 재배․저장기술 리플릿 배포, 기상 특보 발령 및 대처요령 SMS 발송 등으로 한파․폭설 등에 적기 대응할 수 있도록 지원한다.
아울러, 농업관측 속보 발행, 학교급식 등 대형 소비처 대상 가격정보 제공 등으로 합리적인 소비 의사결정도 지원해 나갈 계획이다.
주산지 작황 및 가격 동향 등 수급 관련 정보를 관측 속보를 통해 적기에 제공하여 생산자의 자율적인 출하조절을 지원하는 한편,
학교․대기업 급식 등 대형 소비처에 가격 정보를 수시로 제공하여 저렴한 제철 농산물 소비도 유도한다.
* 대한영양사협회(월별 학교급식 레시피 수립)에 매월 가격정보 제공 등
한편, 농식품부 이개호 장관은 12월 4일 충남 당진시에 위치한 배추․무 밭을 방문하여 산지작황 및 수급상황을 점검하고, 재배농가의 애로사항을 청취하였다.
이 장관은 최근 배추․무 가격 하락으로 어려움을 겪고 있는 농업인들께 격려의 마음을 전하며, 금번 수급안정 대책을 차질 없이 추진하여 배추․무 수급 및 농가경영 안정을 도모하겠다고 말했다.
또한, 향후에도 시장․산지동향을 수시로 점검하면서 수급여건 변동에 선제적으로 대응하는 등 배추․무 수급 안정화를 위해 최선을 다할 것이라고 밝혔다.
