유엔 식량농업기구(FAO)*에 따르면, 2022년 4월 세계식량가격지수는 전월(159.7포인트) 대비 0.8% 하락한 158.5포인트**를 기록하였다. 지난달 우크라이나 사태 등의 영향으로 상승한 곡물과 유지류의 가격지수가 다소 하락하였으나, 육류, 유제품, 설탕의 가격지수는 상승하였다.
* 유엔 식량농업기구는 24개 품목에 대한 국제가격동향(95개)을 조사하여, 5개 품목군(곡물, 유지류, 육류, 유제품, 설탕)별 식량가격지수를 매월 작성, 발표(2014-2016년 평균=100)
** (`21.4월) 122.1 → (9월) 129.2 → (`22.1월) 135.6 → (2월) 141.1 → (3월) 159.7 → (4월) 158.5
2022년 4월 곡물 가격지수는 2022년 3월(170.1포인트)보다 0.4% 하락한 169.5포인트를 기록하였다. 밀은 우크라이나의 수출항구 봉쇄가 계속되면서 가격 상승세가 유지되었으나, 인도 등의 수출 증가로 상승 폭은 제한적이었다. 옥수수는 남미에서 수확이 진행되면서 가격이 하락하였다. 쌀은 아시아 지역 수요 증가에 따라 가격이 상승하였다.
유지류의 경우, 전월(251.8포인트)보다 5.7% 하락한 237.5포인트를 기록하였다. 팜유는 중국 등의 수요가 감소하며 가격이 하락하였으나, 인도네시아의 수출 감소 우려로 인해 하락 폭은 제한적이었다. 해바라기씨유, 대두유는 최근의 가격 상승에 따라 수요가 감소하며 가격이 하락하였다. 유채씨유는 공급 부족이 계속되며 가격이 상승하였다.
육류의 경우, 전월(119.3포인트)보다 2.2% 상승한 121.9포인트를 기록하였다. 돼지고기는 서유럽의 공급 부족과 주요 생산국의 국내 수요 증가에 따라 상승세가 지속되었다. 가금육은 우크라이나의 수출 장애, 북반구의 조류인플루엔자 발생 증가로 인해 가격이 상승하였다. 쇠고기는 도축용 소 공급 부족이 지속되며 가격이 상승하였다.
유제품의 경우, 전월(145.8포인트)보다 0.9% 상승한 147.1포인트를 기록하였다. 서유럽과 오세아니아를 중심으로 우유 생산량 부족이 지속되었으며, 버터는 공급 부족과 더불어 해바라기씨유의 대체재로 수요가 증가하면서 가격이 상승하였다. 탈지분유와 치즈는 유럽 국가들의 수요가 지속되면서 가격 상승세가 유지되었다.
설탕의 경우, 전월(117.9포인트)보다 3.3% 상승한 121.8포인트를 기록하였다. 브라질의 에탄올 제조용 사탕수수 수요 증가, 헤알화 강세에 따라 설탕 가격이 상승하였으나, 주요 수출국인 인도의 생산량 증가 전망으로 상승 폭은 크지 않았다.
FAO는 2021/22년도 세계 곡물수급에 대해서는 다음과 같이 전망하였다. 2021/22년도 세계 곡물 생산량은 2,799.3백만 톤으로 2020/21년도 대비 0.8%(22.6백만 톤) 증가할 것으로 전망하였다.
* 생산량 전망치(전년대비): 쌀 520.8백만 톤(0.7%↑) / 잡곡 1,501.9(1.3%↑) / 밀 776.6(0.01%↓)
2021/22년도 세계 곡물 소비량은 2,784.9백만 톤으로 2020/21년도 대비 0.9%(26.0백만 톤) 증가할 것으로 전망하였다.
* 소비량 전망치(전년대비): 쌀 520.7백만 톤(1.8%↑) / 잡곡 1,498.9(0.8%↑) / 밀 765.2(0.7%↑)
2021/22년도 세계 곡물 기말 재고량은 855.9백만 톤으로 2020/21년도 대비 2.8%(22.9백만 톤) 증가할 것으로 전망하였다.
* 재고량 전망치(전년대비): 쌀 192.7백만 톤(1.2%↑) / 잡곡 358.9(2.4%↑) / 밀 304.3(4.2%↑)
농림축산식품부(장관 김현수, 이하 농식품부)는 우크라이나 사태 장기화에 따른 가격 상승, 수급 불안 가능성에 대비하여 관련 업계와 일일 단위로 주요 곡물 재고 및 시장동향을 점검하고 대응 조치를 논의하고 있다.
* 러시아-우크라이나 사태 영향으로 2~3월 중 밀․콩․옥수수 선물가격이 높은 상승률을 보였으나 4월 이후 투자자 차익 실현 매도 등으로 소폭 하향 조정 후 등락 반복 중
국내 관련 업계(제분․사료․전분당․대두가공)는 7~9월 중 사용물량까지 재고를 보유하고 있으며(계약물량 포함 시 ’22.9월~’23.1월), 추가 소요 물량도 입찰을 통해 확보해 나가고 있다.
농식품부는 국제곡물 가격 상승으로 인한 농가, 소비자 부담을 완화하기 위해 원료구매자금(사료 647억 원, 식품 1,280억 원) 금리를 2.5~3.0%에서 2.0~2.5%로 인하(3월)하였다. 사료곡물 대체 원료에 대해 무관세가 적용되는 할당물량을 증량(4월, 겉보리 6만 → 25만 톤, 소맥피 3 → 6만 톤)하였으며, 우크라이나 사태 등 현지 혼란에 따라 통관 서류를 갖추지 못한 긴급 수입 물량에 대해 사후 검사 등으로 절차를 보완하여 통관을 지원하는 조치도 실시 중이다.
단기 조치 이외에도, 중장기적으로는 안정적 식량 공급 기반을 구축하기 위해 ①밀․콩을 중심으로 국내 자급기반 확충, ②비축 확대, ③민간 기업을 통한 해외 곡물 공급망 확보 등 대책도 적극 추진할 계획이다.
앞으로도 추가적 가격 상승 가능성이 상존하는 만큼, 농식품부는 업계와 긴밀히 소통하면서 시장 상황을 점검하고, 관계부처와 협력하여 재정․세제지원 등 추가적 조치도 적극 강구할 계획이다.
